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媒体调查停车场乱象:多头管理致部门权职不明_新闻中

时间:2018-04-26 15:05来源:未知 点击:

  中广网北京4月17日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道,随着城市拥有车辆日益增加,停车场也成了公众相当关注的生活焦点。近期,不断有媒体报道,停车场建在不合适的地方,停车场乱收费,纠纷处置麻烦等等。今天,中央台记者分别采访了各个城市的不同种类的停车场,了解其中曲折。

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  停车场可不是想开就开,记者梳理各地《停车场申请开业规则》,发现以下几个文件是必须具备的:

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  2、工商营业执照复印件或工商部门提供的《企业名称核准通知书》;

  3、规划部门的建筑工程规划验收合格证明;

  4、有效资信证明、经济担保书或停车保险合同;

  5、场地平面图;

  6、停车场与路网位置关系示意图;

  7、公安消防部门的消防验收合格证明;

  8、办公及经营场地的产权或使用权证明;

  9、技监部门出具的机械设备安装技术合格证;

  9条必备文件当中,需要打交道的部门超过4个。材料拿到了,还得审批,究竟是去住建委、规划部门还是交通管理部门,也不是人人都知道。张福海是吉林省松原市富江苑物业经理,在他看来,小区的停车场需要到住建部门报请审批。

  张福海:如果新的小区,下边可以建地下室停车场,要有审批图纸规划,通过规划,开发商直接可以建。到建设局物业办必须申请,就是某某小区,车辆太多没地方停了,看看考察一下,能不能有存车、停车的位置,到那儿考察一下,就是一个审批的手续,审批完了之后咱们方可施工。

  然而,当记者就此事咨询当地住建局物业管理办公室负责人时,听到的却是不同的说法。

  负责人:这不是我们审批,这个还得是需要到规划部门,我们没有这个审批权限,规划审批都是规划管,重新调整也得规划批。

  双方各持一词,记者转而规划部门进行求证,并从规划业内人士处得到了确切答复,不管是小区内还是公共区域的停车场审批都要经过规划部门。

  记者:小区建设停车场是由住建部门审批还有由咱们规划部门给审批?

  规划业内人士:小区里边需要有多少个停车位,还得做完规划,配套设施嘛。

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  郑州富田太阳城小区位于郑州市中州大道与航海路交叉口西北角,2008年底,开发商在小区外的广场上修建了绿化带和道路,并设置了800多个停车位免费向业主开放,并配备了保安负责日常疏导。但就在上周六,突然有停管中心收费人员进入,开始向业主按照每次两块钱的标准收取停车费。

  业主郭先生:因为这块地按照物业来说的话属于全体业主的,之前规划的图纸上面说我们是免费停车的,现在又平白无故来收费,我们感觉都很不可思议。

  而一位收费人员告诉记者,上周收费确实没有经过与小区协商,今天开始,是开发商已经同意过的:按照小区规划,小区前的绿化广场归开发商所有,小区物业公司一位姓刘的负责人表示,既然地皮归自己公司所有,就不应由停管中心介入收费。

  负责人:当然他们交过土地使用费我们有土地使用这个权限呀,以西是富田太阳城,以东是市政上的,规划都有,备过案,都有。但是从4月13日他们开始收费了。

  记者:比方说政府的通知、或者停管中心的通知有没有?

  负责人:没有,办事处社区也没介入,也没通知。交费用这块需要跟开发公司物业公司协商达成一致呀,也不能私自收费呀。

  而郑州市停车场管理中心相关负责人认为,该小区停车位属于公共绿地,不归开发商所有,所以,停管中心有权介入收费,而且会严格按照相关收费标准执行。

  郑州停管中心书记赵新民:它那个停车位属于政府的绿化广场空地,不属于那一家,也不属于它小区,政府用地属于公共广场之类,由我们停管中心设置,划的停车位,停管中心现在规划设计就可以了,现在目前想给他收费管起来,就是这样。

  而郑州市交巡警支队一位民警表示,为了缓解道路拥堵,此前郑州市曾要求取消一半以上的地上临时停车位,对于富田太阳城小区出口绿化带附近的停车位,他们很难界定和监管。

  民警:怎么说呢,比较乱,停管中心有些群众有需求,有需求的话他们就设这个停车位,但是按照市里的要求,又要求路边停车位取消,现在是个矛盾。目前来说正在协调看看具体怎么来操作这个事。

  根据了解,在后期管理上,不同区域的停车场,管理方也是不一样的,例,如所有小区和商业以及单位的停车场,事先报审批,通过后,归这些单位自己管理。而路边等设计公共交通的地方,则由交警部门管理。然而,对于车主来说,城市当中有无数个不同类型的停车场,出现问题究竟找谁的确是一件难事。

  中国之声特约观察员津波认为,结束停车场乱象,解决多头管理,是重要的一步。

  津波:多头管理造成权限的不明确,职责的不清晰,最后必然是导致执行力度的弱。我们看到有一些部门是只批不管,有的只管理但是又没有审批权,那么这种多头管理就会造成各自为政,缺乏统筹影响了长远的发展,同时造成资源内耗,降低了行政效率,我觉得就是要减少这样的多头管理,制定好规则,减少层次,责任落实到人。

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